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我的提案工作情怀
作者:汤国民 来源:本站原创 发布时间:2009年11月04日 点击数:

2007年10月,我被调到旬阳县政协工作,任提案法制委员会主任。提案委是政协一个非常重要的专委会,提案是委员参政议政、民主监督的重要渠道。以前几届委员提案,多数承办单位办理落实的较好,促进了县域经济的发展。但是也有少数单位对委员提案“重答复轻落实”、“只答复不落实”,严重影响了委员提案的积极性。我感到自己承担的责任重大,工作做好了,就会提高委员履职的积极性;工作做不好,就会影响政协职能作用的有效发挥。在两年多的政协工作实践中,我积极探索提高提案质量,促进提案办理落实的方法途径,使政协提案工作有了长足的发展,也使我对提案工作产生了深厚的感情。

探索征集高质量委员提案。委员要提出高质量提案,就要给委员足够的时间加强学习,知情面广,深入实际,调查研究,认真分析,准确选题。在政协七届二次会议召开前三个月,我们发出了《关于做好县政协七届二次会议提案征集工作的通知》,对提案的书写形式,提案内容,提案的重点提出了明确的要求。在七届三次会议召开前夕,我们不但发了通知,还在网上、电视台向全县人民发出征集提案线索的通知,我与专委会成员通过电话、走访等形式与部分政协委员进行交谈、座谈指导提案,还将七届三次会议委员提案印成目录发放到每一个委员手中,让委员知情。为了引导如何提好案,县政协七届二次会议召开前,我与专委会成员就群众普遍关心的蔬菜供应问题,深入蔬菜市场、种植大户进行了专题调研,提出了《建立蔬菜种植基地,保障城乡居民蔬菜供应》的提案。由于指导有力,委员提案逐年增加,质量逐年提高,政协七届二次会议征集委员提案159件,立案125件,七届三次会议委员提案162件,立案159件。

探索快速交办政协提案。我县“两案”的办结时间一般都确定在每年6月30日前,交办及时就给承办单位办理工作争取了时间。每次全委会闭幕后,我就主动做好汇报,争取领导和有关部门的重视。县政协七届二、三次会议结束后,于当年三月底前县委、县政府就召开了交办会。通过快速交办提案,使各承办单位足有三个多月的办理时间,能够更好的研究问题,落实委员所提意见建议。

探索创新提案办理形式。在工作中,我逐渐总结通过召开专题会议协商办案,汇报会议督促办案,座谈会议讨论办案,现场会议推动办案,委员参与监督办案,考核奖励激励办案等方法、途径,推动提案办理。县政协七届二、三次会议结束后,召开提案委员会会议,并提请政协常委会议专题研究提案办理工作。提案交办后一个月左右,与县政府协商召开承办单位提案办理汇报会,汇报对提案办理重视情况,“三定”情况、办理进度情况。与县水利局、城建局、电力局、招商局等单位联系邀请部分政协委员和乡镇领导召开提案办理座谈会,充分听取委员和基层群众要求解决问题的意见和想法,并向委员讲明相关政策、增强相互了解、互相理解,最终确定提案办理落实的具体方案。在我的倡导下,有十三个承办单位召开了提案委员座谈会。之后,我又协商农业局、计划局到现场办理委员提案,农业局对“建立蔬菜种植基地,保障城乡居民蔬菜供应的”提案,组织政协委员到青泥、老龙沟、羊山等蔬菜种植的现场查看扶持发展蔬菜种植基地情况,让委员现场提出改进的措施和方法。计划局对“建设甘溪集贸市场”的提案,组织政协委员到甘溪集镇实地踏看现状,规划集贸市场建设,现场提出解决的渠道和办法。我们还组织政协委员对“解决吕河渡口轮渡难”的重点提案进行了视察,确定了新造船和改造江南路的办法解决轮渡难问题,通过视察,坚定了交通局办理提案的信心和决心,加快了提案办理的速度,新建的趸船于2008年9月下旬即投入运营。

探索营造提案办理的良好氛围。两年来,我通过《旬阳政协》,县政协、县政府网站对政协提案办理情况进行督察通报,以题为《县政协召开提案办理现场会》、《县交通局提案办理成效显》、《旬阳有了蔬菜种植基地》、《县城建局落实科学发展观 问计于民办“两案”》、《“两案”办理到现场 代表委员视察忙》的报道宣传各承办单位办理提案的好经验、好做法,产生了很好的宣传鼓动效果。同时,充分利用电视台宣传平台,对那些办理落实效果好的提案进行重点宣传报道,交流提案办理工作经验,促使相互学习,相互借鉴,从而有力地推动了提案办理工作。

积极的探索和实践,促使提案办理工作取得了良好实效。“关于加强县乡道路提等升级级”的提案,县交通局对未来交通大发展做了整体规划,利用三年至十年时间,使我县干线公路二级化,县乡道路四级油路或水泥化,村级道路水泥化,完善路网建设,消灭断头路,在全县范围内形成东南北三大片区的大循环和乡镇之间的中循环以及村组之间的小循环的公路网络体系,缩短时空距离,打造我县半日往返,一日交通圈和不走回头路的便捷高效交通网络。目前赤铜公路、蜀构江南路正在续建,神石公路、红东公路、蜀尖公路、江南路构元至吕河段、甘麻路、白张路正在施工建设。 “关于解决边远农村农民用电难”的提案,县电力局给羊山村增设了一台50千伏安变压器,延伸了高压线2.17公里,对金寨乡小金河10公里线路进行了网改,提高了群众用电质量。 “关于金寨乡郭家湾村畜牧产业已成规模,急需解决养殖自来水设施”的提案,县水利局克服工程无项目的困难,先垫付工程材料,解决了郭家湾村畜牧重点养殖大组一组和三组的人畜饮水问题。 “关注留守儿童的爱护和教育”的提案,县教育局采取了相关措施,成立了专门机构,加强对留守儿童工作的组织领导,制定了《旬阳县关爱留守儿童健康成长工作方案》、《旬阳县关爱留守儿童工作暂行办法》,纳入综合考评工作.通过建立留守儿童代理家长制,建设留守儿童成长中心,解决学习、生活问题。 “加强对网吧监督管理”的提案,县文化旅游局组织稽查队进行明查暗访,深入调研,制定出在网吧管理上采取业务培训与法规培训相结合、部门执法与联合执法相结合、日常检查与重点抽查相结合、行业管理与社会监督相结合,行政管理与行业自律相结合的管理措施。 “关于在城区主要交通要道口安装‘电子眼’”的提案,县公安局对视频监控系统安装的范围、监控重点、工程实施以及组织领导进行全方位的安排,计划在城区的主要街道、进出城区口、重点保卫单位安装48个视频监控点,现已安装14个,并于2008年7月中旬正式启用。

让华声大厦用上了安全放心的张坪水,政协委员王贤胥激动地说:“我为自己提案得到落实,感到当政协委员的无比光荣和自豪”。在人们的赞誉和感激声中,充分显现了委员提案办理的活力,我作为提案法制委员会主任,心里感到乐滋滋的。

责任编辑:xy_xzx 文章录入:县政协 
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